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课程名字：自考00228《环境与资源保护法》教材精讲讲义
依据教材版本：
教材名称：环境与资源保护法学
教材主编：汪劲
出 版 社：北京大学出版社
版 次：2013年
课程目录：
前 言 5
第一章 导 论 5
第一节 环境与环境问题 6
一、环境、自然资源和生态系统的概念 6
二、环境问题的成因和对策 9
第二节 环境与资源保护法的产生和发展 11
一、外国环境与资源保护法的产生和发展 11
二、中国环境与资源保护法的产生和发展 13
第三节 环境与资源保护法学的研究对象和方法 15
一、环境与资源保护法学是新兴法学学科 15
二、环境与资源保护法学的学习和研究 15
第二章 环境与资源保护法的基本理论 16
第一节 环境与资源保护法的概念 16
一、 环境与资源保护法的定义和特征 16
二、环境与资源保护法的目的 18
三、 环境与资源保护法与其他法律部门的关系 18
第二节 环境与资源保护法律体系 20
一、环境与资源保护法律体系的概念 20
二、环境与资源保护法律体系的内容 21
第三节 环境与资源保护法律关系 25
一、环境与资源保护法律关系的概念 25
二、环境与资源保护法律关系的主体及其权利义务 26
三、环境与资源保护法律关系的客体 33
总结： 35
第三章 环境与资源保护法的基本原则与基本制度 36
第一节 环境与资源保护法基本原则与基本制度概述 36
一、环境与资源保护法基本原则概述 36
二、环境与资源保护法基本制度概述 37
三、综合性环境保护法与基本原则和基本制度的关系 38
第二节 环境与资源保护法的基本原则 40
一、经济社会发展与环境保护相协调原则 40
二、预防原则 42
三、受益者负担原则 43
四、公众参与原则 46
第三节 环境与资源保护法的基本制度 48
一、环境标准制度 48
二、环境与资源保护规划制度 52
三、环境影响评价制度 55
四、环境费制度 61
五、治理、恢复与补救制度 65
总结： 69
第四章 环境污染防治法 71
第一节 环境污染防治法概述 71
考核知识点与考核要求 71
一、环境污染的概念 71
二、环境污染防治法的概念 72
第二节 物质污染防治法 74
考核知识点和考核要求 74
一、大气污染防治法 75
二、水污染防治法 78
三、海洋污染防治法 81
四、固体废物污染环境防治法 85
五、化学物质污染环境防治法 87
第三节 能量污染防治法 89
考核知识点及考核要求 89
一、环境噪声污染防治法 89
二、放射性污染防治法 92
三、其他能量污染防治法 93
第四节 清洁生产与循环经济促进法 94
考核知识点及考核要求 94
一、清洁生产促进法 95
二、循环经济促进法 96
总结： 97
第五章 自然保护与资源保护法 98
第一节 自然保护与资源保护法概述 98
考核知识点与考核要求 98
一、概念解析 98
二、自然资源保护法与自然保护法的异同 98
三、立法概况 99
第二节 自然保护法 99
考核知识点也考核要求 99
一、野生生物保护法 100
案例5.1 101
案例5.2 104
二、自然区域保护法 105
（三）海洋生态与海岛保护的法律规定 109
第三节 自然资源保护法 112
一、土地利用与保护的法律规定 113
案例5.5 119
二、森林利用与保护的法律规定 120
三、草原利用与保护的法律规定 122
四、水资源利用与保护的法律规定 124
五、渔业资源利用与保护的法律规定 126
案例5.7 128
六、海域利用与保护的法律规定 128
七、矿产资源与能源利用与保护的法律规定 129
总结： 133
第六章 环境与资源保护法的法律责任 133
第一节 环境与资源保护法的法律责任概述 133
考核知识点与考核要求 133
一、基本概念 134
二、环境与资源保护法的法律责任的种类 134
第二节 违反环境与资源保护法的行政责任 134
考核知识点与考核要求 134
一、环境与资源保护行政处罚 135
（一）环境与资源保护行政处罚的概念与种类 135
（二）环境与资源保护行政处罚的实施 135
案例6.1 137
（三）不服行政处罚的救济措施 137
二、环境与资源保护行政处分 138
案例6.2 139
第三节 破坏环境资源保护罪的刑事责任 139
考核知识点与考核要求 139
一、破坏环境资源保护罪概述 140
（一）破坏环境资源保护罪的概念 140
（二）破坏环境资源保护罪的立法概况 141
二、我国《刑法》关于破坏环境资源保护罪的规定 141
（一）污染环境类犯罪 141
案例6.3 142
（二）破坏自然资源类犯罪 143
案例6.4 143
案例6.5 145
（三）与破坏环境资源保护罪相关的犯罪 146
三、追究破坏环境资源保护罪刑事责任的程序 147
第四节 环境侵权的民事责任 147
考核知识点与考核要求 147
一、环境侵权民事责任概述 148
（一）环境侵权的概念 148
（二）环境侵权的分类 148
（三）环境侵权的民事责任 148
二、生态破坏侵权的民事责任 149
（一）生态破坏侵权的归责原则与构成要件 149
（二）生态破坏侵权的免责事由 150
（三）生态破坏侵权责任的承担方式 150
（四）破坏生态致国家或集体自然资源损害的民事责任 150
三、环境污染侵权的民事责任 151
（一）环境污染侵权的特征 151
（二）环境污染侵权的归责原则与构成要件 151
四、环境侵权纠纷的解决方式 153
总结： 156
第七章 国际环境法 157
第一节 国际环境法概述 157
一、国际环境法的概念 157
二、国际环境法的产生与发展 159
三、国际环境法的一般原则 161
四、国际环境法的实施 163
五、国际环境法律责任和争端解决 164
第二节 环境与资源的国际法律保护 165
考核知识点与考核要求 165
一、大气环境 165
二、海洋和淡水 166
三、危险废弃物和有毒有害物质 167
四、生物多样性 169
五、贸易与环境 171
第三节 中国与国际环境法的实施 171
考核知识点与考核要求 171
一、中国法与国际法的关系 171
二、国际环境条约在中国的实施 172
三、中国对全球环境问题的立场 173
依据教材版本：
教材名称：环境与资源保护法学
教材主编：汪劲
出 版 社：北京大学出版社
版 次：2013年
课程目录：
前 言 5
第一章 导 论 5
第一节 环境与环境问题 6
一、环境、自然资源和生态系统的概念 6
二、环境问题的成因和对策 9
第二节 环境与资源保护法的产生和发展 11
一、外国环境与资源保护法的产生和发展 11
二、中国环境与资源保护法的产生和发展 13
第三节 环境与资源保护法学的研究对象和方法 15
一、环境与资源保护法学是新兴法学学科 15
二、环境与资源保护法学的学习和研究 15
第二章 环境与资源保护法的基本理论 16
第一节 环境与资源保护法的概念 16
一、 环境与资源保护法的定义和特征 16
二、环境与资源保护法的目的 18
三、 环境与资源保护法与其他法律部门的关系 18
第二节 环境与资源保护法律体系 20
一、环境与资源保护法律体系的概念 20
二、环境与资源保护法律体系的内容 21
第三节 环境与资源保护法律关系 25
一、环境与资源保护法律关系的概念 25
二、环境与资源保护法律关系的主体及其权利义务 26
三、环境与资源保护法律关系的客体 33
总结： 35
第三章 环境与资源保护法的基本原则与基本制度 36
第一节 环境与资源保护法基本原则与基本制度概述 36
一、环境与资源保护法基本原则概述 36
二、环境与资源保护法基本制度概述 37
三、综合性环境保护法与基本原则和基本制度的关系 38
第二节 环境与资源保护法的基本原则 40
一、经济社会发展与环境保护相协调原则 40
二、预防原则 42
三、受益者负担原则 43
四、公众参与原则 46
第三节 环境与资源保护法的基本制度 48
一、环境标准制度 48
二、环境与资源保护规划制度 52
三、环境影响评价制度 55
四、环境费制度 61
五、治理、恢复与补救制度 65
总结： 69
第四章 环境污染防治法 71
第一节 环境污染防治法概述 71
考核知识点与考核要求 71
一、环境污染的概念 71
二、环境污染防治法的概念 72
第二节 物质污染防治法 74
考核知识点和考核要求 74
一、大气污染防治法 75
二、水污染防治法 78
三、海洋污染防治法 81
四、固体废物污染环境防治法 85
五、化学物质污染环境防治法 87
第三节 能量污染防治法 89
考核知识点及考核要求 89
一、环境噪声污染防治法 89
二、放射性污染防治法 92
三、其他能量污染防治法 93
第四节 清洁生产与循环经济促进法 94
考核知识点及考核要求 94
一、清洁生产促进法 95
二、循环经济促进法 96
总结： 97
第五章 自然保护与资源保护法 98
第一节 自然保护与资源保护法概述 98
考核知识点与考核要求 98
一、概念解析 98
二、自然资源保护法与自然保护法的异同 98
三、立法概况 99
第二节 自然保护法 99
考核知识点也考核要求 99
一、野生生物保护法 100
案例5.1 101
案例5.2 104
二、自然区域保护法 105
（三）海洋生态与海岛保护的法律规定 109
第三节 自然资源保护法 112
一、土地利用与保护的法律规定 113
案例5.5 119
二、森林利用与保护的法律规定 120
三、草原利用与保护的法律规定 122
四、水资源利用与保护的法律规定 124
五、渔业资源利用与保护的法律规定 126
案例5.7 128
六、海域利用与保护的法律规定 128
七、矿产资源与能源利用与保护的法律规定 129
总结： 133
第六章 环境与资源保护法的法律责任 133
第一节 环境与资源保护法的法律责任概述 133
考核知识点与考核要求 133
一、基本概念 134
二、环境与资源保护法的法律责任的种类 134
第二节 违反环境与资源保护法的行政责任 134
考核知识点与考核要求 134
一、环境与资源保护行政处罚 135
（一）环境与资源保护行政处罚的概念与种类 135
（二）环境与资源保护行政处罚的实施 135
案例6.1 137
（三）不服行政处罚的救济措施 137
二、环境与资源保护行政处分 138
案例6.2 139
第三节 破坏环境资源保护罪的刑事责任 139
考核知识点与考核要求 139
一、破坏环境资源保护罪概述 140
（一）破坏环境资源保护罪的概念 140
（二）破坏环境资源保护罪的立法概况 141
二、我国《刑法》关于破坏环境资源保护罪的规定 141
（一）污染环境类犯罪 141
案例6.3 142
（二）破坏自然资源类犯罪 143
案例6.4 143
案例6.5 145
（三）与破坏环境资源保护罪相关的犯罪 146
三、追究破坏环境资源保护罪刑事责任的程序 147
第四节 环境侵权的民事责任 147
考核知识点与考核要求 147
一、环境侵权民事责任概述 148
（一）环境侵权的概念 148
（二）环境侵权的分类 148
（三）环境侵权的民事责任 148
二、生态破坏侵权的民事责任 149
（一）生态破坏侵权的归责原则与构成要件 149
（二）生态破坏侵权的免责事由 150
（三）生态破坏侵权责任的承担方式 150
（四）破坏生态致国家或集体自然资源损害的民事责任 150
三、环境污染侵权的民事责任 151
（一）环境污染侵权的特征 151
（二）环境污染侵权的归责原则与构成要件 151
四、环境侵权纠纷的解决方式 153
总结： 156
第七章 国际环境法 157
第一节 国际环境法概述 157
一、国际环境法的概念 157
二、国际环境法的产生与发展 159
三、国际环境法的一般原则 161
四、国际环境法的实施 163
五、国际环境法律责任和争端解决 164
第二节 环境与资源的国际法律保护 165
考核知识点与考核要求 165
一、大气环境 165
二、海洋和淡水 166
三、危险废弃物和有毒有害物质 167
四、生物多样性 169
五、贸易与环境 171
第三节 中国与国际环境法的实施 171
考核知识点与考核要求 171
一、中国法与国际法的关系 171
二、国际环境条约在中国的实施 172
三、中国对全球环境问题的立场 173
